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關于印發《金诚彩票app柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理攻堅行動工作方案》的通知

金诚彩票app人民政府 www.sxyx.gov.cn 2019-08-02 09:00 來源: 放大 正常 縮小

  盂政辦發〔2019〕46號

 

  

  金诚彩票app人民政府辦公室

  關于印發《金诚彩票app柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理攻堅行動工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府,城鎮社區辦事處,縣直各相關單位:

  《金诚彩票app柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理攻堅行動工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

  

   

  

  金诚彩票app人民政府辦公室

  2019年7月15日

   

  

   

  

  金诚彩票app柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理

  攻堅行動工作方案

  爲貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省深化柴油車和散裝物料運輸車汙染治理實施方案的通知》(晉政辦發〔2019〕37號)、《關于印發山西省深化柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理實施方案工作任務分解的通知》(晉聯合辦綜發〔2019〕10號)和《山西省大氣汙染防治工作領導組辦公室關于印發<山西省柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃實施方案>的通知》(晉氣防辦〔2019〕6號)要求,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。認真踐行習近平生態文明思想,貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府決策部署,按照縣委、縣政府的工作要求及安排,堅持源頭防範、綜合治理,突出重點、聯防聯控,全防全控、嚴懲重罰,遠近結合、標本兼治的基本原則,統籌“油、路、車”綜合治理,解決交通運輸輸入性汙染問題,實現柴油貨車和散裝物料運輸車汙染精准管控、常態治理。繼續實施城市過境車輛優化通行措施,集中開展重型貨車排放達標治理,散裝物料運輸車抛灑揚塵治理,強化非道路移動機械和農用車排放達標治理,加強城市過境公路養護管理,爲打好汙染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰提供有力支撐。

  (二)目標任務。到2020年,全縣在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上,排氣管口冒黑煙現象基本消除;柴油和車用尿素抽檢合格率達到98%以上,違法生産銷售假劣油品現象基本消除;散裝物料有效密閉運輸達到100%;全縣鐵路貨運量比2017年增長30%,初步實現中長距離大宗貨物主要通過鐵路進行運輸;完成省下達的國三及以下排放標准的營運柴油貨車淘汰任務。

  二、開展清潔柴油車行動

  (一)加強新生産車輛環保達標監管

  1.嚴格實施國家機動車油耗和排放標准。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標准,不滿足標准限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日起,全縣實施機動車國六排放標准,不滿足排放標准的新生産車輛不得注冊。推廣使用達到國六排放標准的燃氣車輛。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局牽頭,縣工信局、縣公安交警大隊參與)

  2.強化機動車環保信息公開。機動車生産、進口企業依法依規公開排放檢驗、汙染控制技術和汽車尾氣排放相關的維修技術信息。按照職責在機動車注冊登記環節加強監督檢查,指導監督排放檢驗機構嚴格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,通過國家機動車環境監管平台逐車核實環保信息公開情況,進行汙染控制裝置查驗、上線排放檢測,確保車輛配置真實性、唯一性和一致性,2019年基本實現全覆蓋。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局牽頭,縣公安交警大隊、縣市監局參與)

  3.嚴厲打擊生産、進口、銷售不達標車輛違法行爲。在生産、進口、銷售環節配合上級部門對新生産機動車環保達標監管。(縣市監局、市生態環境局金诚彩票app分局、縣工信局牽頭,縣交通運輸局參與)

  (二)加大在用車監督執法力度

  1.建立完善監督管理執法模式。推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。生態環境部門應將本地超標排放車輛信息,以信函或公告(在政府網站發布)等方式,及時告知車輛所有人及所屬企業,督促限期到與交通運輸和生態環境部門聯網的具有相應資質能力的維修單位進行維修治理,經維修合格後再到排放檢驗機構進行複檢,公安交管、交通運輸部門應當協助聯系車輛所有人和所屬企業;對于登記地在外市的超標排放車輛信息,生態環境部門應及時上傳到國家機動車環境監管平台,由登記地生態環境部門負責通知和督促。未在規定期限內維修並複檢合格的車輛,生態環境、交通運輸部門將其列入監管黑名單並將車型、車牌、企業等信息向社會公開,同時依法予以處理或處罰。對于列入監管黑名單或一個綜合性能檢驗周期內三次以上監督抽測超標的營運車輛,生態環境和交通運輸部門將其所屬單位列爲重點監管對象。對于一年內超標排放車輛占其總車輛數10%以上的運輸企業,交通運輸和生態環境部門將其列入黑名單或重點監管對象。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣公安交警大隊、縣交通運輸局牽頭)

  2.加大路檢路查力度。2019年底前,建立完善生態環境、公安交管、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制,嚴厲打擊超標排放等違法行爲,基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象;大力開展排放監督抽測,重點檢查柴油貨車汙染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況,力爭在2020年底前具備抽查柴油和車用尿素質量及使用情況的條件;在物料運輸等重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查,在秋冬季加大檢查力度。(縣交通運輸局、縣公安交警大隊、市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣市監局參與)

  3.強化入戶監督抽測。督促指導柴油車超過20輛的重點企業,建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用台賬,並鼓勵通過網絡系統及時向生態環境部門傳送。對于物流園、工業園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所,以及物流貨運、工礦企業、長途客運、環衛、郵政、旅遊、維修等重點單位,按“雙隨機”模式開展定期和不定期監督抽測。應當將日常監督抽測或定期排放檢驗初檢超標、定期在異地排放檢驗的柴油車輛作爲重點抽查對象。(縣交通運輸局、市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣住房城鄉建設局、縣郵政業發展中心參與)

  4.加強重汙染天氣期間柴油貨車管控。應當在重汙染天氣預警期間,加大聯合執法檢查力度,對于超標排放等違法行爲,依法嚴格處罰。建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點企業以及城市物流配送企業,應制定錯峰運輸方案,原則上不允許柴油貨車在重汙染天氣預警響應期間進出廠區(保證安全生産運行、運輸民生保障物資或特殊需求産品,以及外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的國五及以上排放標准的車輛除外)。生態環境部門可根據重汙染天氣應急需要,協調有關部門督促指導重點企業建設管控運輸車輛的門禁和視頻監控系統,監控數據至少保存一年以上。(縣交通運輸局、陽泉市生態環境局金诚彩票app分局、縣公安交警大隊牽頭,縣工信局參與)

  5.加大對高排放車輛監督抽測頻次。在機動車集中停放地和維修地開展入戶檢查,並通過路檢路查,加強對高排放車輛的監督抽測。自2019年秋冬季起,在此期間監督抽測柴油車數量不低于柴油車保有量的80%。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣公安交警大隊、縣交通運輸局牽頭)

  (三)強化在用車排放檢驗和維修治理

  1.加強排放檢驗機構監督管理。2019年底前,生態環境部門和公安交通管理部門實現機動車登記信息與排放檢驗信息交互工作,建立機動車尾氣排放檢驗信息與安全檢驗信息聯網共享機制。2019年底前,排放檢驗機構應向社會公開檢驗過程,在企業網站或辦事大廳顯示屏通過高清視頻實施公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果。采取現場隨機抽檢、排放檢測比對、遠程監控排查等方式,每年實現對排放檢驗機構的監管全覆蓋。對于爲省外登記的車輛開展排放檢驗比較集中、排放檢驗合格率異常的排放檢驗機構,應作爲重點對象加強監管。嚴格執行柴油車氮氧化物排放限值並加強監管。建立排放檢驗監管檔案,對檢查彙總發現屢次存在問題的排放檢驗機構采取累計遞增的方式實施處罰;對不符合《在用機動車排放檢驗信息系統及聯網規範(試行)》的檢驗機構,按規定斷網整改;對僞造機動車排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的檢驗機構和協同造假的設備(軟件)供應商,依法依規予以從嚴處罰並公開曝光,情節嚴重的,由資質認定部門撤銷資質認定(計量認證)證書,並追究相關人員刑事責任。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣市監局牽頭,縣公安交警大隊參與)

  2.強化維修單位監督管理。交通運輸、生態環境部門督促指導維修企業建立完善機動車維修治理檔案制度,加強監督管理嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換汙染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的行爲,依法依規對維修單位和機動車所有人予以嚴格處罰。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局牽頭,縣市監局參與)

  3.建立完善機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。交通運輸、生態環境等部門建立排放檢測和維修治理信息共享機制。排放檢驗機構(I站)應出具排放檢驗結果書面報告,不合格車輛應到具有資質的維修單位(M站)進行維修治理。經M站維修治理合格並上傳信息後,再到同一家I站予以複檢,經檢驗合格方可出具合格報告。I站和M站數據應實時上傳至生態環境和交通運輸部門,實現數據共享和閉環管理。2019年底前,全面實施I/M制度。監督抽測發現的超標排放車輛應當按要求及時維修。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局牽頭,縣市監局參與)

  (四)加快老舊車淘汰和深度治理

  1.推進老舊車輛淘汰報廢。結合我縣實際情況制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃,采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,推動加快國三及以下排放標准的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛淘汰。對于提前淘汰並購買新能源貨車的,享受中央財政現行購置補貼政策。積極探索建立與柴油貨車淘汰更新相挂鈎的新能源車輛運營補貼機制,制定實施新能源車輛便利通行政策。公安交管部門對達到強制報廢標准的車輛,一律按規定辦理報廢注銷登記,對逾期不辦理注銷登記的車輛,及時公告機動車牌證作廢,對已報廢的老舊車,加強路面查處,促進老舊車輛淘汰工作。工信部門指導報廢汽車回收拆解企業,規範回收(拆解)車主交售的老舊報廢車輛;規範回收(拆解)執法查處交售的老舊報廢車輛,每月將拆解情況與公安交管部門共享。2020年底前,完成國家下達的國三及以下排放標准營運柴油貨車淘汰任務。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局、縣財政局、縣工信局牽頭,縣公安交警大隊參與)

  2.推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式,推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車,鼓勵加裝或更換符合要求的汙染控制裝置,協同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應安裝遠程排放監控設備和北鬥導航等精准定位系統,並于生態環境部門聯網,實施監控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠程排放監控設備並于生態環境部門聯網且穩定達標排放的柴油車,可在定期排放檢驗時免于上線檢測。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局牽頭)

  (五)推進監控體系建設和應用

  1.加快建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。利用排放檢驗機構聯網、重型柴油車遠程排放監控,以及路檢路查和入戶監督抽測,對柴油車開展全天候、全方位的排放監控。確保機動車排放檢驗機構省、市、縣三級聯網監控數據實時、穩定傳輸。2020年底前,在柴油車通行重點路段建設遙感監測點位,並與市級監管平台聯網。加快推進重型柴油車遠程在線監控系統建設,2019年底前,50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監控並與生態環境部門聯網。2020年1月1日起,將未安裝遠程在線監控系統的營運車輛列入重點監管對象。(市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣交通運輸局等參與)

  2.加強排放大數據分析應用。利用“天地車人”一體化排放監控系統以及機動車監管執法工作形成的數據,構建全國互聯互通、共建共享的機動車環境監管平台。通過信息平台每日報送定期排放檢驗數據和監督抽測發現的超標排放車輛信息,實現登記地與使用地對超標排放車輛的聯合監管。通過大數據追溯超標排放車輛生産或進口企業、汙染控制裝置生産企業、登記地、排放檢驗機構、維修單位、加油站點、供油企業、運輸企業等,實現全鏈條環境監管。加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查,對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告,重點核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、外省、市登記的車輛、運營5年以上的老舊柴油車等。對上述重點車輛排放檢驗數據的年度核查率要達到85%以上。(市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣公安局、縣交通運輸局、縣工信局、縣市監局等參與)

  三、清潔柴油機行動

  (一)嚴格新生産發動機和非道路移動機械、船舶管理

  2020年底前,全縣實施非道路移動機械第四階段排放標准。進口二手非道路移動機械應達到國家現行的新生産非道路移動機械排放標准要求。配合上級部門加強非道路移動機械的監督檢查。嚴格實施船舶發動機第一階段國家排放標准,提前實施第二階段排放標准,嚴禁新建不達標船舶作爲遊船、工作船使用。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣市監局牽頭)

  (二)加強排放控制區劃定和管控

  2019年9月底前完成劃定並公布禁止使用高排放非道路移動機械區域。在秋冬季期間應加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查,每月抽查率達到50%以上,禁止超標排放工程機械使用,消除冒黑煙現象。(縣公安交警大隊牽頭,市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局參與)

  (三)加快治理和淘汰更新

  對于具備條件的老舊工程機械,加快汙染物排放治理改造。按規定通過農機購置補貼推動老舊農業機械淘汰報廢。物流園新增和更換的場吊、吊車等作業機械,主要采用新能源或清潔能源機械。(縣農機服務中心、縣交通運輸局牽頭,市生態環境局金诚彩票app分局、縣財政局、縣工信息局、縣能源局等參與)

  (四)強化綜合監督管理

  2019年底前,完成全縣非道路移動機械摸底調查和編碼登記,並建立對工程機械進場前登記備案、使用中監督抽測、超標後處罰撤場的常態化聯合執法工作機制。按要求分階段對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內的工程機械實施信息采集錄入(申報)、尾氣檢測、編碼登記、環保標識(電子標簽)核發、精准定位系統安裝、實時排放監控裝置安裝,並與生態環境部門聯網等工作。建立非道路移動機械信息庫,同時納入移動源綜合管控平台監督管理。2020年底前,新生産、銷售的工程機械應按照標准規定進行安裝精准定位系統和實時排放監控裝置。施工單位應依法使用排放合格的機械設備和質量合格的油品,對使用超標排放設備和劣質油品問題突出的,納入失信企業名單,並依法予以處理。(市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣工信局、縣農機服務中心、縣住建局、縣交通運輸局、縣市監局等參與)

  四、清潔運輸行動

  (一)提升鐵路貨運量

  貫徹落實國家“公轉鐵”要求,推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路。推動具備條件的鐵路沿線煤炭、焦化等大型企業鐵路專用線建設,提高鐵路運輸大宗物料能力。(縣交通運輸局、縣工信局、縣發改局、市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣財政局等參與)

  (二)推動發展綠色貨運

  加快有關交通運輸規劃和建設項目的環評審查進度,在確保生態環境系統有效保護的前提下,科學有序提升鐵路運力。符合運輸機構調整方向的貨運鐵路及鐵路專用線等建設項目,要納入環評審批綠色通道,優化流程、加快審批。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,應盡量采用鐵路或管道運輸方式。依托鐵路物流基地、公路港等,推進多式聯運型和幹支銜接性貨運樞紐(物流園區)建設,加快推進集裝箱多式聯運。鼓勵發展馱背運輸、甩挂運輸等運輸組織方式。加快推進液化天然氣(LNG)罐式集裝箱多式聯運及堆場建設。推行貨運車型標准化,推廣集裝箱貨運方式。推進城市綠色貨運配送示範工程,支持利用現有鐵路、物流貨場轉型升級爲城市配送中心。鼓勵支持運輸企業資源整合重組,規模化、集約化高質量發展。(縣交通運輸局、縣發改局、市生態環境局金诚彩票app分局牽頭,縣財政局、縣工信局等參與)

  (三)優化過境車輛通行

  1.固化“大氣汙染防治綠色示範區”建設成果。繼續實施城市過境車輛優化通行政策,並建立動態分析研判制度,遇有路網結構變化應及時調整。未發生路網結構變化的,至少每半年組織交警、生態環境、交通運輸等部門,針對車型結構、物料運輸路線、生態環境監測點等變化情況,進行分析研判,綜合評估,科學調整優化路線及措施,並向社會公布。同時,根據政府熱線、微博等平台及輿情動態信息,對優化措施的投訴、建議情況,進行梳理分析,適時精准調控優化措施。

  2.創新執法手段,充分利用現有治超站點、交通違法檢測卡口的龍門架等設施,推行非現場執法,逐步實現對違法違規行爲查控治理的精准化、常態化。按照“走得了、汙染少”的原則,統籌考慮貨物流通路線和交通流量因素,合理優化設計示範區外繞行路線,對現行道路進行科學規劃。圍繞“示範區”加快路網規劃,整合城郊道路,實現通行線路最優,完善過境路,構建區域便捷通道,形成快速便捷路網。(縣人民政府牽頭,各相關部門參與)

  (四)優化運輸車隊結構

  1.推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車,使用比例達到80%。積極推廣應用新能源物流配送車。在物流園、産業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。鼓勵組織開展燃料電池貨車示範運營,建設一批加氫示範站。優化承擔物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。(縣交通運輸局牽頭,市生態環境局金诚彩票app分局、縣工信局、縣公安交警大隊、縣財政局、縣發改局、縣能源局、縣住建局等參與)

  2.落實散裝物料運輸有效密閉。交通運輸部門應督促貨運源頭單位采取密閉或其他措施防止出場(廠)車輛發生遺撒。嚴禁未采取有效封閉措施貨車出場(廠)(縣公安交警大隊牽頭,縣住建局、縣治超辦、縣交通運輸局、縣城市綜合執法隊參與)

  (五)實施道路抛灑揚塵汙染治理

  1.加強建築施工(拆遷)工地日常監管。嚴格執行施工現場“六個百分之百”揚塵治理措施,對暫時不能開工的建設用地,應按規定采取覆蓋、綠化、鋪裝等措施進行遮蓋,住建、水利、交通運輸等部門應在各自管轄範圍內的施工工地推行綠色文明施工管理模式,並做好施工現場揚塵汙染的治理工作。大風或重汙染天氣期間,應按規定停止土方開挖、回填、拆除等可能産生揚塵的作業。施工場地內堆存的渣土、垃圾,應采用密閉式防塵網遮蓋。(縣住建局牽頭,縣水利局、縣交通運輸局等部門參與)

  2.加大預防性養護和路面病害處治力度對路面出現的翻漿、坑槽、車轍、擁包等病害要及時處治,有效減少路面導致車輛顛簸、傾覆等造成的抛灑揚塵汙染。對影響行車安全的路面病害處治不及時的單位,要下達整改通知書,限期整改。(縣交通運輸局、縣公路段、東公路段牽頭)

  五、清潔油品行動

  (一)加快提升油氣質量標准

  全面供應符合國六標准的車用汽柴油,停止銷售普通柴油和低于國六標准的車用汽柴油,貫徹執行國家有關油氣質量標准,取消普通柴油標准,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油並軌”。(縣能源局、縣市監局牽頭,縣工信局、縣交通運輸局、市生態環境局金诚彩票app分局等參與)

  (二)健全燃油及清淨增效劑和車用尿素管理制度

  推進車用尿素和燃油清淨增效劑信息公開。推進建立車用油品、車用尿素全生命周期環境監管檔案,打通生産、銷售、儲存、使用環節。禁止以化工原料名義出售調和油組分,禁止以化工原料勾兌調和油,禁止運輸企業和工礦企業儲存、使用非標油。(縣市監局、縣能源局、市生態環境局金诚彩票app分局按職責分工負責)

  (三)推進油氣回收治理

  加油站、儲油庫、油罐車全部安裝油氣回收治理設施且確保穩定運行。生態環境部門對不按規定使用油氣回收設施的,限期整改;整改仍不合格的通報工信局、縣市監局、應急管理局等主管部門依法處置。年銷售汽油量大于5000噸的加油站,加快推進安裝油氣回收自動監控設備並與生態環境部門聯網。開展儲油庫油氣回收自動監控試點。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局牽頭,縣工信局、縣市監局、縣應急管理局參與)

  (四)強化生産、銷售、儲存和使用環節監管

  嚴厲打擊生産、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行爲,依法追究相關方面責任並向社會公開。在生産、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查,加大對儲油庫、加油(氣)站的抽查(抽檢)頻次,市場監管部門每年至少分別安排一次車用柴油、車用尿素質量的專項抽檢,對不合格車用柴油進行溯源。組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊生産銷售不合格油品行爲,構成犯罪的,依法追究刑事責任。嚴禁在液化天然氣中非法添加液氮,並采取切實措施防止死灰複燃。加大使用環節監督檢查頻次,在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。到2019年,違法生産、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象基本消除。(縣市監局、縣發改局、縣工信局、縣交通運輸局、市生態環境局金诚彩票app分局等按職責分工負責)

  (五)嚴厲打擊黑加油站(點)

  加大城鄉結合部、高速公路、國省幹道和縣鄉公路沿線的監督檢查力度,取締無證無照黑加油站(點),嚴厲打擊非法從事成品油運輸的車輛,采取措施防止黑加油站(點)死灰複燃。(縣工信局牽頭,縣公安局、縣發改局、市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局、縣市監局、縣應急管理局等參與)

  六、保障措施

  (一)加強組織領導

  建立健全柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理攻堅行動重點任務完成情況的調度督導制度,完善工作台賬。縣直有關部門要加強統籌協調,強化督導。

  (二)加強法規標准和政策保障

  1.完善落实政策要求。将“金诚彩票app柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理专项行动”取得的经验在政策层面予以固化,建立柴油货车和散装物料运输车污染防治长效机制。(县司法局、县交通运输局、市生态环境局盂县分局、县公安交警大队、县市监局牵头)

  2.健全環境信用體系。機動車生産或進口企業、發動機制造企業、汙染控制裝置生産企業、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業、施工單位、汽柴油及車用尿素生産銷售企業等企業的違法違規信息,企業爲依法依規落實應急運輸響應等重汙染應急措施的信息,以及相關企業負責人信息,按規定納入全縣信用信息共享平台,實施跨部門聯合懲戒。對環境信用良好的企業實施聯合激勵。(縣發改局牽頭,市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局、縣工信局、縣能源局參與)

  (三)加強稅收和價格政策激勵

  實施財稅優惠政策。落實符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策。繼續落實對節能、新能源車輛減免車船稅的政策。研究建立柴油車加裝、更換汙染控制裝置的激勵機制。(縣財政局、縣稅務局牽頭,市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局、縣工信局等參與)

  (四)加強技術和能力支撐

  1.支持管理創新和減排技術研發。鼓勵探索移動源治汙新模式。支持研發傳統內燃機高效節能減排技術,提升發動機熱效率,優化尾氣處理工藝。積極發展替代燃料、混合動力、純電動、燃料電池等機動車技術。鼓勵開發混合動力、插電式混合動力專用發動機,優化動力總成系統匹配。鼓勵自主研發柴油車(機)高壓共軌燃油噴射系統、高效增壓中冷系統、廢氣再循環系統、選擇性催化還原系統、柴油顆粒物捕集器等技術。研究公路運輸節能減排技術新路徑。推行鐵路等特殊領域作業機械新能源動力技術研發。支持“多式聯運、互聯網+運輸”等研究,健全多式聯運基礎設施、運載單元、信息交換接口等標准體系。(縣教科局牽頭,市生態環境局金诚彩票app分局、縣工信局、縣交通運輸局等參與)

  2.加大資金支持和能力建設力度。加大財政資金投入力度,堅持投入與任務相匹配,重點支持機動車、工程機械的環境監控監管能力建設和運行維護,以及老舊柴油貨車淘汰和尾氣排放深度治理。積極爭取中央財政、省級財政和市級財政支持,合理安排縣級資金投入,加快資金撥付、采購等環節的審批進度,進一步強化財政資金保障。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源貨車等大氣汙染治理措施成效顯著的地方,財政在安排有關資金時予以傾斜支持。加強機動車汙染防治工作力量建設,提高監管執法專業化水平。2019年底前,達到機動車環境管理能力建設標准要求。構建交通汙染全國監測網絡,在重要物流通道建設空氣質量監測站,重點監控評估交通運輸汙染情況,2020年年底前建成。扶持建設柴油貨車排氣超標維修治理站,加強培訓,提高行業維修治理能力。支持保障縣級車用油品、尿素質量監督抽查和檢驗檢測能力建設所需經費。對于鐵路等特殊領域的新能源動力作業機械,加大技術研發和改造的資金支持力度,加快推進鐵路電氣化改造及老舊機車更新換代。有效提升車用液化天然氣供應保障能力,研究制定物流通道沿線液化天然氣加注站建設規劃。(縣財政局、市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局、縣能源局牽頭,縣工信局、縣教科局、縣市監局參與)

  (五)加強獎懲並舉和公衆參與

  1.建立完善獎懲並舉機制。加強柴油貨車和散裝物料運輸車汙染治理攻堅行動年度和終期目標任務完成情況考核,納入打贏藍天保衛戰成效考核。建立考核激勵和容錯機制,及時表揚獎勵工作成績突出,以及敢于開拓創新、敢于擔當的先進典型。將柴油貨車汙染治理攻堅戰中存在的不作爲、亂作爲等突出問題納入環境保護督查範圍,對重點攻堅任務完成不到位,不作爲、慢作爲、不擔當、不碰硬,甚至失職失責的,依法依規依紀嚴肅問責。加快建立完善機動車等移動源行政執法與刑事司法銜接機制,對于生産、進口、銷售不合格發動機、機動車、非道路移動機械、車用燃料、車用尿素,以及排放檢驗機構弄虛作假的行爲,嚴懲重罰,涉嫌違法犯罪的移送司法機關,依法追究相關人員刑事責任。(縣委督查室、政府督查室牽頭,縣紀委、縣委組織部配合)

  2.強化公衆參與和監督。創新方式方法,利用電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體,開展多種形式的宣傳普及活動,加強法律法規政策宣傳解讀,營造良好的社會氛圍,不斷提高全社會對機動車汙染危害和綠色貨運的認識。教育引導機動車和機械駕駛(操作)人員樹立綠色駕駛(作業)意識,提高購買使用合格油品和尿素、及時維護保養的自覺性。鼓勵職業院校相關專業中增加綠色駕駛教育、排放檢驗與維修技術等內容,大力開展尾氣排放維修治理技術培訓。引導支持社會公衆積極有序參與和監督,建立有獎舉報機制,鼓勵通過微信平台(微信公衆號“12369環保舉報”)舉報冒黑煙車輛和非道路移動機械。(市生態環境局金诚彩票app分局、縣交通運輸局、縣教科局牽頭)

  

  

  附解讀 

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